Katarzyna Tadla
W 2025 roku przedsiębiorcy korzystający z przestrzeni publicznej do promocji swoich usług i produktów muszą dostosować się do nowych stawek i regulacji dotyczących opłaty reklamowej. Opłata ta, regulowana ustawą z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, jest narzędziem samorządów mającym na celu uporządkowanie krajobrazu miejskiego i ograniczenie niekontrolowanej liczby reklam w przestrzeni publicznej. W związku z tym warto przyjrzeć się, jakie zmiany wchodzą w życie w 2025 roku i na co powinni przygotować się przedsiębiorcy.
Opłata reklamowa – co to jest i kto ją płaci?
Opłata reklamowa to danina pobierana przez gminy od właścicieli nieruchomości oraz podmiotów eksponujących reklamy na tablicach i innych urządzeniach reklamowych widocznych z przestrzeni dostępnej publicznie. Obowiązek jej uiszczenia spoczywa na:
- właścicielach nieruchomości lub obiektów budowlanych, na których znajdują się reklamy,
- użytkownikach wieczystych gruntów,
- samoistnych posiadaczach nieruchomości lub obiektów budowlanych,
- posiadaczach nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.
Gminy, które zdecydowały się wprowadzić tę opłatę, mają możliwość różnicowania jej wysokości w zależności od lokalizacji reklamy, jej powierzchni oraz rodzaju nośnika.
Nowe maksymalne stawki opłaty reklamowej
W 2025 roku maksymalne stawki opłaty reklamowej zostały określone w obwieszczeniu Ministra Finansów z 25 lipca 2024 r. i wynoszą:
- Część stała: do 3,72 zł dziennie,
- Część zmienna: do 0,34 zł dziennie za każdy metr kwadratowy powierzchni reklamy.
Każda gmina może samodzielnie ustalić stawki w swoich uchwałach, pod warunkiem że nie przekroczy powyższych limitów. Co więcej, nie wszystkie gminy decydują się na jej pobieranie – pozostaje to w ich kompetencjach.
Większe uprawnienia samorządów
Samorządy w 2025 roku zyskują większą swobodę w określaniu zasad. Mogą one m.in.:
- różnicować stawki opłaty reklamowej w zależności od obszaru (np. w centrum miasta mogą być wyższe niż na obrzeżach),
- określać warunki i obowiązki dla przedsiębiorców – np. wprowadzić obowiązek składania deklaracji o opłacie reklamowej,
- egzekwować opłatę bardziej rygorystycznie, np. poprzez zwiększenie kontroli nad reklamami nielegalnymi i egzekwowanie kar za brak uiszczenia należności.
Dla przedsiębiorców oznacza to konieczność śledzenia uchwał lokalnych władz, ponieważ w zależności od regionu warunki mogą się różnić.
Kogo nie obejmuje opłata reklamowa?
Nie wszystkie reklamy podlegają opłacie. Wyłączone z opodatkowania są:
- reklamy niewidoczne z przestrzeni publicznej,
- szyldy firmowe (pod warunkiem zgodności z uchwałą krajobrazową danej gminy),
- reklamy ustawione w celach informacyjnych lub edukacyjnych (np. informujące o wydarzeniach kulturalnych),
- reklamy pełniące obowiązek prawny, np. znaki drogowe czy tablice informacyjne w ramach realizowanych inwestycji,
- reklamy o charakterze religijnym lub upamiętniające osoby i wydarzenia historyczne.
Dzięki temu firmy, które eksponują jedynie szyldy identyfikujące swoją działalność, nie muszą martwić się o dodatkowe opłaty.
Konsekwencje dla przedsiębiorców
Dostosowanie się do nowych regulacji oznacza dla przedsiębiorców konieczność monitorowania lokalnych przepisów oraz weryfikacji, czy ich reklamy spełniają wymagania uchwał krajobrazowych. Należy pamiętać, że:
- Zaniedbanie obowiązku opłaty reklamowej może skutkować dodatkowymi kosztami, np. naliczaniem odsetek za zwłokę lub karami administracyjnymi.
- Firmy planujące kampanie reklamowe w przestrzeni publicznej powinny uwzględnić dodatkowy koszt w swoich budżetach.
- Gminy coraz bardziej rygorystycznie egzekwują przepisy, co oznacza większe kontrole i ewentualne konsekwencje dla firm, które nie dostosują się do regulacji.
Podsumowanie – co zrobić, aby uniknąć problemów?
Aby uniknąć nieprzyjemnych niespodzianek, warto:
- Sprawdzić lokalne uchwały i ustalenia dotyczące opłaty reklamowej – różne gminy mają różne zasady.
- Weryfikować, czy reklama spełnia kryteria wyłączające ją z obowiązku opłaty.
- Uwzględnić koszty opłaty reklamowej w budżecie firmy.
- Regularnie monitorować zmiany w przepisach, aby uniknąć niepotrzebnych wydatków.
Zmiany wprowadzone w 2025 roku mogą wpłynąć na działalność wielu firm, dlatego warto z wyprzedzeniem przygotować się do nowych warunków i odpowiednio dostosować strategię reklamową.
